2018年全國(guó)各地頻傳去產(chǎn)能和環(huán)保整治的“捷報(bào)”，在國(guó)家環(huán)保政策的推動(dòng)下，對(duì)污染治理愈來(lái)愈嚴(yán)，大批實(shí)體企業(yè)走向了關(guān)停取締的命運(yùn)，關(guān)停潮正在席卷著每個(gè)城市...

在國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、監(jiān)管要求日趨嚴(yán)格的大形勢(shì)下，各地環(huán)保整治力度不斷加大，各地紅木家具廠(chǎng)關(guān)停限產(chǎn)的情況屢見(jiàn)不鮮。

紅木企業(yè)環(huán)保問(wèn)題和整改

紅木家具一直以來(lái)都是最環(huán)保的家具，但是家具生產(chǎn)過(guò)程中難免需要排污，故而紅木廠(chǎng)的環(huán)保問(wèn)題集中在。木材倉(cāng)儲(chǔ)、鋸材加工、機(jī)器雕刻、刮(砂)光等過(guò)程產(chǎn)生粉塵，噴漆、烘干等過(guò)程產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物，而這些無(wú)地歸置的木屑、粉塵，無(wú)防控措施的揮發(fā)性有機(jī)物……曾是消防部門(mén)重點(diǎn)防查家具企業(yè)火災(zāi)誘發(fā)的主因，如今更成了環(huán)保部門(mén)嚴(yán)打的排污死穴。

紅木家具生產(chǎn)企業(yè)目前存在的環(huán)保問(wèn)題和整改要求如下：

1、廢水污染防治方面

實(shí)行清污分流、雨污分流。廠(chǎng)區(qū)內(nèi)分產(chǎn)品、分區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)管理，鋸末廢水、烘干蒸煮廢水、漂白廢水、紅木淋洗水及紅木堆場(chǎng)滲濾液等廢水統(tǒng)一收集進(jìn)污水處理系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后排放。

未納管紅木家具企業(yè)排入環(huán)境廢水必須達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，納管企業(yè)原則上均應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后排入污水處理廠(chǎng)集中處理。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)委托有資質(zhì)、有處理能力的第三方統(tǒng)一收集、處理。

2、大氣污染防治方面

1、鍋爐

紅木家具集中區(qū)鼓勵(lì)實(shí)行區(qū)域集中供熱及推廣使用清潔能源。6蒸噸(每小時(shí)產(chǎn)生6噸蒸汽)以下燃燒鍋爐必須全部淘汰。新批鍋爐必須符合相關(guān)要求。不具備集中供熱條件的，35t/h以上的燃煤鍋爐脫硫率應(yīng)不低于90%，35t/h以下的脫硫率應(yīng)不低于60%，且必須滿(mǎn)足鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB13271-2014)和總量控制要求。

2、車(chē)間粉塵

開(kāi)料、木工、拋光和打磨等產(chǎn)生粉塵的工序、車(chē)間必須安裝粉塵吸收裝置，經(jīng)處理達(dá)到大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)后排放。

3、油漆廢氣

上漆、涂裝等有機(jī)廢氣產(chǎn)生工序、車(chē)間必須安裝廢氣處理裝置，經(jīng)處理達(dá)到大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)后排放。

3、固廢方面

對(duì)固廢進(jìn)行分類(lèi)收集、規(guī)范處置。一般固廢和危險(xiǎn)固廢的暫存處置分別滿(mǎn)足《一般工業(yè)廢物貯存、處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。

其中木屑、邊角料等不允許露天堆放，含有或直接沾染油漆殘余物的廢油漆桶屬于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位處置。

4、噪聲方面

采用低噪聲設(shè)備，并合理布局。對(duì)高噪聲源采取消音降噪措施，加強(qiáng)噪聲防治設(shè)施的日常維護(hù)。確保廠(chǎng)界噪聲達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12348-2008)。

環(huán)保風(fēng)暴造成的后果持續(xù)發(fā)酵

一、加劇中小私營(yíng)企業(yè)的倒閉，削減經(jīng)濟(jì)活力

據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前我國(guó)中小企業(yè)有4000萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻(xiàn)了中國(guó)60%的GDP，50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。同樣，在全世界，中小企業(yè)都是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體力量，是最受重視的群體。在歐盟，共有2000多萬(wàn)家中小企業(yè)，占?xì)W盟企業(yè)總數(shù)的99.8%。其中92.2%是雇員少于10人的微型企業(yè)。

自2017年以來(lái)，在去產(chǎn)能、供給側(cè)改革的大背景下，廣大中小企業(yè)成為了去產(chǎn)能的對(duì)象，特別是在霧霾壓頂?shù)那闆r下，中小企業(yè)被一刀切式關(guān)停，在環(huán)保的尚方寶劍下，中小制造業(yè)成為犧牲品，加劇中小實(shí)體企業(yè)的倒閉。

而本輪由供給側(cè)和環(huán)保風(fēng)暴啟動(dòng)的企業(yè)倒閉潮，將從民營(yíng)中小企業(yè)向大型國(guó)企蔓延，從出口制造部門(mén)向基礎(chǔ)性、資源型產(chǎn)業(yè)部門(mén)傳導(dǎo)，從生活性服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)散。

倒閉一旦加速就會(huì)惡性循環(huán)：

廉價(jià)拋售→資產(chǎn)價(jià)格下跌→實(shí)際利率上升→更多的廉價(jià)拋售→周轉(zhuǎn)速度下降→凈資產(chǎn)減少→更多破產(chǎn)→銀行擠兌→信貸萎縮→銀行拋售資產(chǎn)→信心越來(lái)越低迷→囤積現(xiàn)金。

二、加劇失業(yè)潮的到來(lái)，增加穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

一個(gè)文件、一個(gè)措施的出臺(tái)，往往就是一個(gè)會(huì)議、幾句話(huà)的功夫，但是到底會(huì)給多少個(gè)家庭帶來(lái)多大的負(fù)面影響，帶來(lái)什么不可承受之重，都不在措施制定者的考察范圍之內(nèi)。環(huán)保落實(shí)過(guò)程中的矯枉過(guò)正，很可能就是很多家庭的滅頂之災(zāi)。

現(xiàn)在自主創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)基本都是70、 80后的人群，肩上擔(dān)負(fù)一家老小三代人的生計(jì)。土地流轉(zhuǎn)了，廠(chǎng)子關(guān)停、倒閉了，不僅創(chuàng)業(yè)半途夭折，很多員工也會(huì)失去工作，失去飯碗。孩子讀書(shū)、老人養(yǎng)老、醫(yī)療，都會(huì)成為很大的社會(huì)問(wèn)題，一刀切運(yùn)動(dòng)式的環(huán)保風(fēng)暴下的失業(yè)人群和老幼人群生計(jì)如何保障，是否在環(huán)保風(fēng)暴的考慮之列?

數(shù)以萬(wàn)計(jì)的小微企業(yè)關(guān)停，又有多少人失業(yè)?又有哪一級(jí)政府、部門(mén)想過(guò)他們的生活怎么辦?河北廊坊就曾有工人，因?yàn)榄h(huán)保整改、斷電導(dǎo)致失業(yè)，情緒激動(dòng)，拉條幅抗議。未來(lái)是否還會(huì)發(fā)生更多的極端事件，也未可知。

三、往通脹之火上澆油，漲價(jià)成為新常態(tài)

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布7月份制造業(yè)PMI指數(shù)51.4，處于景氣區(qū)間。兩項(xiàng)指標(biāo)大幅上升，原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)從50.4上升到57.9，出廠(chǎng)價(jià)格從49.1上升到52.7。上述指數(shù)顯示原材料、產(chǎn)品價(jià)格都在大幅上升。

紅木、包裝、紡織、機(jī)電等多個(gè)領(lǐng)域，價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)上漲。請(qǐng)廣大的外貿(mào)、制造企業(yè)務(wù)必注意，做好相關(guān)的備貨工作。

去年眾多市場(chǎng)漲價(jià)潮并非是需求回暖所拉動(dòng)，而更像是環(huán)保和去產(chǎn)能導(dǎo)致上游材料企業(yè)產(chǎn)能突然集中而引爆的漲價(jià)潮。這種爆發(fā)式的漲價(jià)很難傳導(dǎo)給終端企業(yè)，使得位于中游的眾多中小企業(yè)因資金鏈斷裂、訂單轉(zhuǎn)移等原因而出現(xiàn)倒閉潮。

留下中小企業(yè)倒閉后的尸骨和成千上萬(wàn)的下崗工人，還有正在長(zhǎng)途奔襲的通脹大老虎，這就是太過(guò)激進(jìn)的供給側(cè)改革和環(huán)保風(fēng)暴后，最?lèi)毫拥暮蠊Ｖ袊?guó)經(jīng)濟(jì)走向健康、綠色，需要時(shí)間過(guò)度，而不是一刀切。

對(duì)無(wú)法升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，關(guān)停處理。“紅木環(huán)保風(fēng)暴”，來(lái)勢(shì)兇猛。僅僅幾個(gè)月的時(shí)間，許多木業(yè)企業(yè)被查封，貼封條、罰款、抓人。

廣東省

東莞市嚴(yán)抓“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作。

近日，東莞市印發(fā)實(shí)施《東莞市“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，形成整治攻勢(shì)，力爭(zhēng)年內(nèi)淘汰整治7000家。截至目前，全市已完成淘汰整治“散亂污”企業(yè)4824家，其中關(guān)停取締4019家，整治改造805家。

山東省

山東已關(guān)停整頓化企2667家，不達(dá)標(biāo)企業(yè)1年內(nèi)全部關(guān)停。

自去年下半年以來(lái)，山東依法關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)558家、停產(chǎn)整頓2109家，合計(jì)占全省化工生產(chǎn)企業(yè)的35.1%。今年上半年臨沂關(guān)停取締2915家“散亂污”企業(yè)。共累計(jì)排查“散亂污”企業(yè)8460家，完成整改5545家，關(guān)停取締“散亂污”2915家。

江蘇省

蘇州半年關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)(作坊)1.3萬(wàn)余家僅今年1-5月，江蘇全省關(guān)停低端落后小化工企業(yè)379家，完成今年年度目標(biāo)50.5%。

截止今年6月底，蘇州市共關(guān)停化工企業(yè)94家(化工園區(qū)內(nèi)關(guān)停9家)。自去年蘇州市開(kāi)展“散亂污”企業(yè)(作坊)專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，全市共依法關(guān)停、整治提升企業(yè)(作坊)25165家。其中，今年上半年完成關(guān)停、整治13753家，占年度計(jì)劃的67.64%。其中，依法?關(guān)停9240家，整治?提升4513家。

蘇州市相城區(qū)在2017年完成1863家整治的基礎(chǔ)上，2018年全區(qū)計(jì)劃再整治“散亂污”企業(yè)(作坊)5639家。截至目前，已完成4395家(其中依法關(guān)停3559家、整治提升836家)，完成率達(dá)77.9%，到年底有望整治“散亂污”企業(yè)(作坊)近9000家。

常州市已關(guān)停40%的化工企業(yè)。

截至今年上半年常州市已關(guān)停化工生產(chǎn)企業(yè)355家，占全市化工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)40%。

京津冀

北京三年再退出1000家制造企業(yè)。

北京市近日出臺(tái)《京津冀協(xié)同發(fā)展2018-2020年行動(dòng)計(jì)劃》，到2020年，再退出1000家左右一般制造業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“動(dòng)態(tài)清零”。截至上半年，北京全市不予辦理工商登記業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)到1.95萬(wàn)件，累計(jì)疏解退出一般性制造企業(yè)2200多家。從上半年來(lái)看，北京不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)903件，關(guān)停退出一般制造業(yè)企業(yè)473家。

雄安去年關(guān)停9000多家散亂污企業(yè)。

上半年石家莊市關(guān)停取締散亂污企業(yè)495家。

截至目前，全市共排查發(fā)現(xiàn)散亂污企業(yè)1449家，其中，要求關(guān)停取締類(lèi)857家，提升改造類(lèi)591家，整合搬遷類(lèi)1家。目前，已完成整治633家，完成率43.69%，其中，關(guān)停取締類(lèi)已完成495家，提升改造類(lèi)完成138家。9月底前，將全部完成提升改造，10月底前，全部完成整合搬遷工作，對(duì)逾期未完成的，一律關(guān)停取締，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零的目標(biāo)。

安徽省

安徽黃山關(guān)停污染企業(yè)170多家。

新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)以來(lái)，黃山市累計(jì)關(guān)停淘汰污染企業(yè)170多家，整體搬遷工業(yè)企業(yè)90多家。

安慶排查整治“小散亂污”企業(yè)753家。

浙江省

杭州市：2018年底前關(guān)停144家重污染企業(yè)。

杭州市2019年底前基本完成“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)，到2020年，完成500家涉氣“散亂污”企業(yè)清理整頓任務(wù)。到2020年，每年力爭(zhēng)淘汰整治“低小散”“臟亂差”企業(yè)(作坊)1000家以上。

陜西省

陜西省限期整改2931家，停產(chǎn)治理191家，關(guān)停取締644家。

陜西省按要求限期整改2931家，立案處罰792家，停產(chǎn)治理191家，查封扣押149家，關(guān)停取締644家，市級(jí)掛牌督辦7家，移送公安機(jī)關(guān)適用行政拘留17家，問(wèn)責(zé)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任76起。

此次整改中，西安市被限期整改980家，立案處罰293家，停產(chǎn)治理82家，查封扣押149家，關(guān)停取締148家，移送公安機(jī)關(guān)適用行政拘留7家，問(wèn)責(zé)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任44起。

山西省

截止7月15日，山西省累計(jì)查處重點(diǎn)排污企業(yè)2124家，已完成整改1107家，整改完成率52%。

因國(guó)家環(huán)保整治力度的持續(xù)加大，入園門(mén)檻的提高，加之原材料價(jià)格的上漲，導(dǎo)致眾多中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本不斷增加，利潤(rùn)被逐步壓縮。目前企業(yè)生存存在著多重考驗(yàn)，不僅面臨著成本壓力的增加，還面臨融資成本的上升，國(guó)際形勢(shì)全球貿(mào)易摩擦等因素的夾擊，欠薪事件頻發(fā)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，倒閉潮離我們已越來(lái)越近。