緊急督導(dǎo)令

（2019年第1號）

各縣（市、區(qū)）黨委、政府，廊坊開發(fā)區(qū)工委、管委：

按照《河北省燃煤鍋爐改造提升三年作戰(zhàn)計(jì)劃》和省大氣辦《關(guān)于做好2019年燃煤鍋爐治理工作的通知》要求，我市應(yīng)于2019年完成1332臺燃?xì)忮仩t低氮改造任務(wù)，但截至5月31日，我市僅完成79臺，完成率僅為5.93%，在全省排名靠后，被省大氣辦通報(bào)批評。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，有5個(gè)縣（市、區(qū)）工作已有初步進(jìn)展，分別是：霸州市（任務(wù)數(shù)271臺）已完成55臺，完成率20.3%；大城縣（任務(wù)數(shù)76臺）已完成13臺，完成率17.11%；香河縣（任務(wù)數(shù)103臺）已完成8臺，完成率7.77%；永清縣（任務(wù)數(shù)27臺）已完成2臺，完成率7.41%；廊坊開發(fā)區(qū)（任務(wù)數(shù)41臺）已完成1臺，完成率2.44%。有6個(gè)縣（市、區(qū)）工作沒有進(jìn)展成果，分別是：三河市（任務(wù)數(shù)137臺）、大廠縣（任務(wù)數(shù)105臺）、廣陽區(qū)（任務(wù)數(shù)7臺）、安次區(qū)（任務(wù)數(shù)130臺）、固安縣（任務(wù)數(shù)23臺）、文安縣（任務(wù)數(shù)412臺）。

當(dāng)前我市大氣污染防治工作形勢異常嚴(yán)峻，此項(xiàng)工作是省、市年度安排部署的大氣污染防治工作中的重點(diǎn)工作，舉足輕重，圓滿完成燃?xì)忮仩t治理工作任務(wù)，是確保年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的重要支撐。各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)務(wù)必高度重視，要克服畏難厭戰(zhàn)和松懈麻痹思想，始終保持治霾定力；要組織相關(guān)部門深入分析推進(jìn)緩慢的主要原因和存在問題，采取有效措施，全力加快燃?xì)忮仩t低氮改造進(jìn)度；要安排專人督辦、壓實(shí)責(zé)任、倒排工期、攻堅(jiān)克難，確保按省要求如期盡快完成任務(wù)。請各地務(wù)必于6月13日16時(shí)前將下一步工作推進(jìn)措施形成專題報(bào)告，報(bào)送市大氣辦。

我辦將對此項(xiàng)工作持續(xù)開展跟蹤督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)推進(jìn)不力、推諉扯皮、厭戰(zhàn)誤事、弄虛作假的，將依規(guī)移交相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

收到此件后，要第一時(shí)間報(bào)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。

廊坊市大氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年6月12日

廊坊市大氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

緊急督導(dǎo)令

（2019年第2號）

各縣（市、區(qū)）黨委、政府，廊坊開發(fā)區(qū)工委、管委，市直相關(guān)部門：

目前，我市已進(jìn)入夏季臭氧污染的高發(fā)期，截至6月10日我市以臭氧為首要污染物的污染天數(shù)已出現(xiàn)47天，4月份就出現(xiàn)了一次臭氧中度污染高值，5月份又連續(xù)出現(xiàn)1天重度、3天中度臭氧污染高值天氣，進(jìn)入6月份僅前11天就出現(xiàn)5個(gè)臭氧污染高值天氣。臭氧高值的早發(fā)、多發(fā)、持續(xù)高發(fā)，對我市完成年度優(yōu)良天達(dá)標(biāo)比率工作目標(biāo)產(chǎn)生致命影響，強(qiáng)化臭氧生成前體物VOCs、NOx污染防控已成為當(dāng)前我市大氣污染防治亟待解決的重要問題之一。

市大氣辦于2019年5月22日印發(fā)《廊坊市2019年夏季臭氧污染前體物防控行動(dòng)方案》（廊氣辦字〔2019〕107號，以下簡稱“市方案”），對臭氧生成前體物VOCs、NOx污染管控進(jìn)行了安排部署。市方案要求各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門制定本轄區(qū)本部門的專項(xiàng)方案，于5月31日前上報(bào)市大氣辦。

截至目前，仍有7個(gè)縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門未呈報(bào)專項(xiàng)工作方案，也沒有向市大氣辦匯報(bào)相關(guān)工作，分別是三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊開發(fā)區(qū)、固安縣，市公安局交警支隊(duì)、市市場監(jiān)管局。問題的存在，表現(xiàn)出我們一些地方和部門存在畏難、厭戰(zhàn)情緒和松懈、麻痹思想，必須及時(shí)糾正。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，迅速啟動(dòng)臭氧污染前體物防控工作機(jī)制，盡快扭轉(zhuǎn)臭氧污染加劇被動(dòng)局面，現(xiàn)緊急督導(dǎo)如下：

一、制定專項(xiàng)方案，嚴(yán)密安排部署。市方案中明確的責(zé)任主體和責(zé)任部門要高度重視、認(rèn)真謀劃，對市方案中明確的管控內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)排查、建立臺賬、摸清底數(shù)，結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、區(qū)域特征等實(shí)際情況，制定專項(xiàng)推進(jìn)方案。并將方案任務(wù)逐一分解，落實(shí)到具體單位、具體科室、具體責(zé)任人，將方案要求下達(dá)到轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)企業(yè)或業(yè)主。

二、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)。各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，親自調(diào)度、親自指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、壓實(shí)責(zé)任。派駐轄區(qū)內(nèi)涉VOCs企業(yè)、汽修、餐飲等行業(yè)企業(yè)駐場監(jiān)督人員，開展全方位、全天候督查巡查。對不按方案落實(shí)的行業(yè)企業(yè)，必須依法依規(guī)進(jìn)行處理處罰，確保各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管及督導(dǎo)責(zé)任，凡出現(xiàn)監(jiān)管不力、處罰不嚴(yán)、責(zé)任缺失等原因?qū)е鹿芸卮胧┎宦鋵?shí)的，將對相關(guān)地方政府或責(zé)任部門予以追責(zé)問責(zé)。

收到此件后，各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)要第一時(shí)間報(bào)黨委（工委）、政府（管委）主要負(fù)責(zé)同志；市直相關(guān)部門要第一時(shí)間報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志，并于6月15日16時(shí)前將臭氧管控專項(xiàng)推進(jìn)方案、工作落實(shí)情況一并報(bào)市大氣辦。

廊坊市大氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室

2019年6月13日

廊坊市大氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

緊急督導(dǎo)令

（2019年第3號）

各縣（市、區(qū)）黨委、政府，廊坊開發(fā)區(qū)工委、管委，市直相關(guān)部門：

今年1-5月份，我市空氣質(zhì)量狀況整體較差，顆粒物污染十分突出，從生態(tài)環(huán)境部通報(bào)的降塵量和生態(tài)環(huán)境部駐我市“一市一策”專家組及PM2.5專家組源解析表明，揚(yáng)塵污染是造成我市空氣質(zhì)量惡化的主要因素之一。在國家和省多次通報(bào)我市降塵量較高的問題中，永清縣、固安縣、安次區(qū)和霸州市降塵量較上年同期不降反升嚴(yán)重。

按照省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，省揚(yáng)塵專項(xiàng)督導(dǎo)組于5月28日對我市開展專項(xiàng)督查，督查過程中也發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)存在落實(shí)“六塵共治”工作不利和多個(gè)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵管控不到位的問題。對此，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求各級各部門要嚴(yán)格按照國、省各項(xiàng)揚(yáng)塵防治法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，扎實(shí)推進(jìn)揚(yáng)塵污染各項(xiàng)管控措施的全面落實(shí)，從6月份開始，打好翻身仗。為切實(shí)扭轉(zhuǎn)揚(yáng)塵污染被動(dòng)局面，現(xiàn)就有關(guān)工作緊急督導(dǎo)如下：

各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起大氣揚(yáng)塵污染綜合治理的政治責(zé)任，充分認(rèn)識到當(dāng)前揚(yáng)塵污染問題的嚴(yán)重性，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2934-2019）《廊坊市2019年揚(yáng)塵綜合整治工作方案》等一系列法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和通知要求，切實(shí)發(fā)揮好政府主體責(zé)任，督導(dǎo)各相關(guān)部門落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，加大督導(dǎo)檢查頻次和力度，確保各項(xiàng)揚(yáng)塵污染管控措施落到實(shí)處；要結(jié)合部、省、市相關(guān)文件要求，制定詳細(xì)、完善、可操作性強(qiáng)、符合本地實(shí)際的揚(yáng)塵綜合整治工作專項(xiàng)實(shí)施方案。

自6月份起，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局和市自然資源和規(guī)劃局，要結(jié)合自身工作職責(zé)，緊急部署，迅速督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會，全面落實(shí)“六塵共治”主體責(zé)任，按照國家和省相關(guān)法律法規(guī)要求的標(biāo)準(zhǔn)，對全市域所有在建工地、所有工業(yè)企業(yè)物料堆場所、所有城鄉(xiāng)道路和裸露土地進(jìn)行一次地毯式落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)大檢查，對長期不達(dá)標(biāo)、拒不整改、屢查屢犯和對上級交辦問題整改不到位的責(zé)任單位和工地，要堅(jiān)決采用停工整治、最嚴(yán)厲處罰（處罰到企業(yè)法人）、限制招投標(biāo)、列入“黑名單”等震懾性強(qiáng)制措施，綜合懲治強(qiáng)力打擊各種違法違規(guī)行為；對工作中推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、盡責(zé)不力、處罰不到位的地方和單位，要移交相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

各地接此件后，第一時(shí)間報(bào)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志，并于6月20日中午12時(shí)前將工作落實(shí)情況形成專題報(bào)告，連同揚(yáng)塵污染防治工作專項(xiàng)實(shí)施方案，經(jīng)當(dāng)?shù)睾筒块T主要領(lǐng)導(dǎo)審定后加蓋公章呈報(bào)市大氣辦。

廊坊市大氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室

2019年6月14日