熱點丨重污染天氣可不停產，會議期間可不停產！多省開始行動
- 2020-04-10 17:27:14
- 來源：網絡
- 編輯：佚名
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江蘇：3月20日，江蘇省生態環境廳出臺《關于在生態環境監督管理過程中加強企業產權保護的意見》，通過對守法企業無事不擾，標桿企業豁免，嚴禁環保“一刀切”，保護企業產權。
《意見》提出，省市兩級生態環境部門應結合實際統籌開展集中式的強化監督，原則上每年不超過二次，減少對企業不必要的檢查抽查；避免合法合規企業不必要的關停或者搬遷。同時，嚴禁為應付督察檢查而采取緊急停工停業停產等簡單粗暴措施，以及采取 " 一律關停 "" 先停再說 " 等敷衍應對做法；不得因某一企業違法行為或某一類生態環境問題，對全區域或全行業不加區分一律實施停產關閉。
對專項行動的次數，《意見》也予以了嚴控，提出涉及全省范圍的專項執法行動每年原則上不超過 6 個，各設區市不得層層加碼或重復組織。除國家組織的重大活動外，各地不得因召開會議、論壇和舉辦大型活動的原因，對企業采取停產、限產措施。
河北：河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室近日制發《河北省生態環境領域嚴禁“一刀切”行為專項工作方案》。自4月1日起至年底，在全河北省開展專項工作，嚴防和治理生態環境領域“一刀切”問題。
《方案》提出，對納入正面清單的項目和企業，切實做到有需要有服務，無需要不打擾，在保證污染物穩定達標排放、污染防治設施齊全并正常運行的前提下，重污染天氣應急響應期間予以優先保障。
《方案》在差異化管控、分類施治方面，提出合理安排機動車禁行限行，除重污染天氣紅色預警期間，原則上不得采取單雙號限行措施。實行重污染天氣差異化應急減排，建立重污染天氣應急減排清單，實行“一廠一策”。提前發布預警信息，嚴禁擅自延長預警時間、提高預警級別和擴大預警范圍。
在依法監管、規范管理方面，《方案》提出，在重污染天氣應急響應期間，不得要求全面停工停產，只對產生污染的土石方作業、建筑物拆除、噴涂粉刷等工序啟動應急響應，其他工序可正常施工作業。
分類開展工業園區和特色產業聚集區治理，不得采取一律停產的整治方式，堅持“一事一辦”，嚴禁簡單擴大停產整治范圍。
此外，《方案》提出要依法依規開展督察執法，規范整治“散亂污”企業，嚴禁借督察、執法等名義，采取一律停工停業停產的做法，并嚴禁對企業“一停了之”“以停代治”，甚至“常停久治”“久治不驗”。
江西：今年以來，江西省生態環境保護督察辦公室以實際行動貫徹落實江西省生態環境廳《統籌做好疫情防控和復工復產生態環境工作6條措施》和《以生態環境高水平保護助推江西高質量跨越式發展20條措施》。
印發《關于禁止生態環境領域“一刀切”行為的通知》，嚴格禁止水、大氣、土壤等十個方面環境保護監管“一刀切”行為。
強化公眾監督，設立“一刀切”問題舉報熱線，及時回應群眾關切和基層呼聲。強化督察盯辦，對各地貫徹落實禁止“一刀切”情況進行督察檢查，形成問題清單，建立盯辦制度，適時進行曝光，推動問題解決。強化追責問責，對禁止“一刀切”工作不力，問題嚴重且影響惡劣的，將依規依紀予以追責問責。
陜西：3月24日，陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議召開，省生態環境廳廳長張智華報告2019年度全省環境狀況和環境保護目標完成情況。
張智華表示，2020年將持續抓好醫療廢物安全處置和監管，確保實現醫療廢物收集、轉運、處理全過程無縫對接、無害化安全處置。制定藍天、碧水、凈土、青山四大保衛戰年度方案。完成中央生態環境保護督察及“回頭看”反饋問題整改，做好中央對我省開展的第二輪生態環保督察各項配合保障工作。制定《陜西省生態環境保護督察工作規定》，啟動第二輪省委生態環保督察，圍繞重點區域、重點行業和重點環節適時開展專項督察。
山西：3月16日山西省生態環境廳消息，根據最新下發的《山西省打贏藍天保衛戰2020年決戰計劃》，公布了今年打贏藍天保衛戰的目標、任務、保障等。
在“堅決推動運輸結構綠色化”方面，2020年，全省大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業，原則上全部修建鐵路專用線，重點煤礦企業全部接入鐵路專用線。2020年全省鐵路貨運量較2017年要增加2億噸，其中，太原市增加1500萬噸。10月底前，重型柴油貨車日運輸量10輛及以上的重點用車單位，全部安裝門禁和視頻監控系統，記錄進出廠運輸車輛完整車牌號。
在“堅決提升揚塵污染管控水平”方面，6月底前，各市縣要清理完裸露的煤堆、渣堆、土堆等。8月底前，關閉設區市建成區及周邊的露天礦山。
在“堅決有效應對重污染天氣”方面8月底前，完成重污染天氣應急減排清單的修訂，夯實不同預警等級條件下的差異化減排措施，“一廠一策”，堅決杜絕“一刀切”。鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業的企業，采暖期要實施差別化錯峰生產。建立錯峰生產企業清單，并與重污染天氣應急減排清單相銜接，確保采暖期重點行業大氣污染物排放量明顯降低。
《意見》提出，省市兩級生態環境部門應結合實際統籌開展集中式的強化監督，原則上每年不超過二次，減少對企業不必要的檢查抽查；避免合法合規企業不必要的關停或者搬遷。同時，嚴禁為應付督察檢查而采取緊急停工停業停產等簡單粗暴措施，以及采取 " 一律關停 "" 先停再說 " 等敷衍應對做法；不得因某一企業違法行為或某一類生態環境問題，對全區域或全行業不加區分一律實施停產關閉。
對專項行動的次數，《意見》也予以了嚴控，提出涉及全省范圍的專項執法行動每年原則上不超過 6 個，各設區市不得層層加碼或重復組織。除國家組織的重大活動外，各地不得因召開會議、論壇和舉辦大型活動的原因，對企業采取停產、限產措施。
河北：河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室近日制發《河北省生態環境領域嚴禁“一刀切”行為專項工作方案》。自4月1日起至年底，在全河北省開展專項工作，嚴防和治理生態環境領域“一刀切”問題。
《方案》提出，對納入正面清單的項目和企業，切實做到有需要有服務，無需要不打擾，在保證污染物穩定達標排放、污染防治設施齊全并正常運行的前提下，重污染天氣應急響應期間予以優先保障。
《方案》在差異化管控、分類施治方面，提出合理安排機動車禁行限行，除重污染天氣紅色預警期間，原則上不得采取單雙號限行措施。實行重污染天氣差異化應急減排，建立重污染天氣應急減排清單，實行“一廠一策”。提前發布預警信息，嚴禁擅自延長預警時間、提高預警級別和擴大預警范圍。
在依法監管、規范管理方面，《方案》提出，在重污染天氣應急響應期間，不得要求全面停工停產，只對產生污染的土石方作業、建筑物拆除、噴涂粉刷等工序啟動應急響應，其他工序可正常施工作業。
分類開展工業園區和特色產業聚集區治理，不得采取一律停產的整治方式，堅持“一事一辦”，嚴禁簡單擴大停產整治范圍。
此外，《方案》提出要依法依規開展督察執法，規范整治“散亂污”企業，嚴禁借督察、執法等名義，采取一律停工停業停產的做法，并嚴禁對企業“一停了之”“以停代治”，甚至“常停久治”“久治不驗”。
江西：今年以來，江西省生態環境保護督察辦公室以實際行動貫徹落實江西省生態環境廳《統籌做好疫情防控和復工復產生態環境工作6條措施》和《以生態環境高水平保護助推江西高質量跨越式發展20條措施》。
印發《關于禁止生態環境領域“一刀切”行為的通知》，嚴格禁止水、大氣、土壤等十個方面環境保護監管“一刀切”行為。
強化公眾監督，設立“一刀切”問題舉報熱線，及時回應群眾關切和基層呼聲。強化督察盯辦，對各地貫徹落實禁止“一刀切”情況進行督察檢查，形成問題清單，建立盯辦制度，適時進行曝光，推動問題解決。強化追責問責，對禁止“一刀切”工作不力，問題嚴重且影響惡劣的，將依規依紀予以追責問責。
陜西：3月24日，陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議召開，省生態環境廳廳長張智華報告2019年度全省環境狀況和環境保護目標完成情況。
張智華表示，2020年將持續抓好醫療廢物安全處置和監管，確保實現醫療廢物收集、轉運、處理全過程無縫對接、無害化安全處置。制定藍天、碧水、凈土、青山四大保衛戰年度方案。完成中央生態環境保護督察及“回頭看”反饋問題整改，做好中央對我省開展的第二輪生態環保督察各項配合保障工作。制定《陜西省生態環境保護督察工作規定》，啟動第二輪省委生態環保督察，圍繞重點區域、重點行業和重點環節適時開展專項督察。
山西：3月16日山西省生態環境廳消息，根據最新下發的《山西省打贏藍天保衛戰2020年決戰計劃》，公布了今年打贏藍天保衛戰的目標、任務、保障等。
在“堅決推動運輸結構綠色化”方面，2020年，全省大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業，原則上全部修建鐵路專用線，重點煤礦企業全部接入鐵路專用線。2020年全省鐵路貨運量較2017年要增加2億噸，其中，太原市增加1500萬噸。10月底前，重型柴油貨車日運輸量10輛及以上的重點用車單位，全部安裝門禁和視頻監控系統，記錄進出廠運輸車輛完整車牌號。
在“堅決提升揚塵污染管控水平”方面，6月底前，各市縣要清理完裸露的煤堆、渣堆、土堆等。8月底前，關閉設區市建成區及周邊的露天礦山。
在“堅決有效應對重污染天氣”方面8月底前，完成重污染天氣應急減排清單的修訂，夯實不同預警等級條件下的差異化減排措施，“一廠一策”，堅決杜絕“一刀切”。鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業的企業，采暖期要實施差別化錯峰生產。建立錯峰生產企業清單，并與重污染天氣應急減排清單相銜接，確保采暖期重點行業大氣污染物排放量明顯降低。
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