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熱點(diǎn)丨重污染天氣可不停產(chǎn)，會(huì)議期間可不停產(chǎn)！多省開(kāi)始行動(dòng)

2020-04-10 17:27:14
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江蘇：3月20日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理過(guò)程中加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，通過(guò)對(duì)守法企業(yè)無(wú)事不擾，標(biāo)桿企業(yè)豁免，嚴(yán)禁環(huán)?！耙坏肚小保Ｗo(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)。

《意見(jiàn)》提出，省市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌開(kāi)展集中式的強(qiáng)化監(jiān)督，原則上每年不超過(guò)二次，減少對(duì)企業(yè)不必要的檢查抽查；避免合法合規(guī)企業(yè)不必要的關(guān)?；蛘甙徇w。同時(shí)，嚴(yán)禁為應(yīng)付督察檢查而采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴措施，以及采取 " 一律關(guān)停 "" 先停再說(shuō) " 等敷衍應(yīng)對(duì)做法；不得因某一企業(yè)違法行為或某一類(lèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)全區(qū)域或全行業(yè)不加區(qū)分一律實(shí)施停產(chǎn)關(guān)閉。

對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的次數(shù)，《意見(jiàn)》也予以了嚴(yán)控，提出涉及全省范圍的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)每年原則上不超過(guò) 6 個(gè)，各設(shè)區(qū)市不得層層加碼或重復(fù)組織。除國(guó)家組織的重大活動(dòng)外，各地不得因召開(kāi)會(huì)議、論壇和舉辦大型活動(dòng)的原因，對(duì)企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

河北：河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日制發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)禁“一刀切”行為專(zhuān)項(xiàng)工作方案》。自4月1日起至年底，在全河北省開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作，嚴(yán)防和治理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”問(wèn)題。
《方案》提出，對(duì)納入正面清單的項(xiàng)目和企業(yè)，切實(shí)做到有需要有服務(wù)，無(wú)需要不打擾，在保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污染防治設(shè)施齊全并正常運(yùn)行的前提下，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間予以?xún)?yōu)先保障。
《方案》在差異化管控、分類(lèi)施治方面，提出合理安排機(jī)動(dòng)車(chē)禁行限行，除重污染天氣紅色預(yù)警期間，原則上不得采取單雙號(hào)限行措施。實(shí)行重污染天氣差異化應(yīng)急減排，建立重污染天氣應(yīng)急減排清單，實(shí)行“一廠(chǎng)一策”。提前發(fā)布預(yù)警信息，嚴(yán)禁擅自延長(zhǎng)預(yù)警時(shí)間、提高預(yù)警級(jí)別和擴(kuò)大預(yù)警范圍。
在依法監(jiān)管、規(guī)范管理方面，《方案》提出，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，不得要求全面停工停產(chǎn)，只對(duì)產(chǎn)生污染的土石方作業(yè)、建筑物拆除、噴涂粉刷等工序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，其他工序可正常施工作業(yè)。
分類(lèi)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)治理，不得采取一律停產(chǎn)的整治方式，堅(jiān)持“一事一辦”，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單擴(kuò)大停產(chǎn)整治范圍。
此外，《方案》提出要依法依規(guī)開(kāi)展督察執(zhí)法，規(guī)范整治“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)禁借督察、執(zhí)法等名義，采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的做法，并嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)“一停了之”“以停代治”，甚至“常停久治”“久治不驗(yàn)”。

江西：今年以來(lái)，江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)江西省生態(tài)環(huán)境廳《統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)生態(tài)環(huán)境工作6條措施》和《以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展20條措施》。
印發(fā)《關(guān)于禁止生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”行為的通知》，嚴(yán)格禁止水、大氣、土壤等十個(gè)方面環(huán)境保護(hù)監(jiān)管“一刀切”行為。
強(qiáng)化公眾監(jiān)督，設(shè)立“一刀切”問(wèn)題舉報(bào)熱線(xiàn)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切和基層呼聲。強(qiáng)化督察盯辦，對(duì)各地貫徹落實(shí)禁止“一刀切”情況進(jìn)行督察檢查，形成問(wèn)題清單，建立盯辦制度，適時(shí)進(jìn)行曝光，推動(dòng)問(wèn)題解決。強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)禁止“一刀切”工作不力，問(wèn)題嚴(yán)重且影響惡劣的，將依規(guī)依紀(jì)予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。

陜西：3月24日，陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議召開(kāi)，省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)張智華報(bào)告2019年度全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。
張智華表示，2020年將持續(xù)抓好醫(yī)療廢物安全處置和監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理全過(guò)程無(wú)縫對(duì)接、無(wú)害化安全處置。制定藍(lán)天、碧水、凈土、青山四大保衛(wèi)戰(zhàn)年度方案。完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，做好中央對(duì)我省開(kāi)展的第二輪生態(tài)環(huán)保督察各項(xiàng)配合保障工作。制定《陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，啟動(dòng)第二輪省委生態(tài)環(huán)保督察，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。

山西：3月16日山西省生態(tài)環(huán)境廳消息，根據(jù)最新下發(fā)的《山西省打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計(jì)劃》，公布了今年打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的目標(biāo)、任務(wù)、保障等。
在“堅(jiān)決推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色化”方面，2020年，全省大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)，原則上全部修建鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，重點(diǎn)煤礦企業(yè)全部接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。2020年全省鐵路貨運(yùn)量較2017年要增加2億噸，其中，太原市增加1500萬(wàn)噸。10月底前，重型柴油貨車(chē)日運(yùn)輸量10輛及以上的重點(diǎn)用車(chē)單位，全部安裝門(mén)禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，記錄進(jìn)出廠(chǎng)運(yùn)輸車(chē)輛完整車(chē)牌號(hào)。
在“堅(jiān)決提升揚(yáng)塵污染管控水平”方面，6月底前，各市縣要清理完裸露的煤堆、渣堆、土堆等。8月底前，關(guān)閉設(shè)區(qū)市建成區(qū)及周邊的露天礦山。
在“堅(jiān)決有效應(yīng)對(duì)重污染天氣”方面8月底前，完成重污染天氣應(yīng)急減排清單的修訂，夯實(shí)不同預(yù)警等級(jí)條件下的差異化減排措施，“一廠(chǎng)一策”，堅(jiān)決杜絕“一刀切”。鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)的企業(yè)，采暖期要實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)。建立錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單，并與重污染天氣應(yīng)急減排清單相銜接，確保采暖期重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放量明顯降低。

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